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習(xí)近平:要把穩(wěn)外貿(mào)放在當(dāng)前重要位置

2020-03-03
2月23日,習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上,就有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出包括“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”在內(nèi)的八點(diǎn)要求。2月28日,全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好商務(wù)工作電視電話會(huì)議發(fā)出“千方百計(jì)克服疫情影響,切實(shí)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,保障生活必需品供應(yīng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出積極貢獻(xiàn)”的動(dòng)員令。

穩(wěn)外貿(mào)的核心就是穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額,關(guān)鍵是打通局部阻滯的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重要地位決定了必須讓更多在全球供應(yīng)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)和供應(yīng),從而推動(dòng)環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始通暢。近期,商務(wù)部出臺(tái)支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等20條,海關(guān)總署出臺(tái)支持中歐班列發(fā)展“海關(guān)十條”、支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“海關(guān)六條”等,要求著力提升海關(guān)通關(guān)效率。截至2月27日,全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)共計(jì)99家商事證明授權(quán)機(jī)構(gòu)累計(jì)出具與新冠肺炎疫情相關(guān)的不可抗力事實(shí)性證明4318件,涉及合同金額約3308億元,幫助更多外貿(mào)企業(yè)降低損失。


 
穩(wěn)外貿(mào)要勇于創(chuàng)新外貿(mào)政策工具,適度加碼加量各類政策的支持力度。除了用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)的外貿(mào)政策工具和擴(kuò)大出口信貸投放外,要獎(jiǎng)勵(lì)出口總量增速突出的外貿(mào)企業(yè),并給予這些企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓、出口保費(fèi)和稅收減免上更大的支持力度,強(qiáng)化貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,提高省級(jí)貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承擔(dān)外貿(mào)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的比例,提高企業(yè)出口退稅托管貸款利息貼息額度,探索出口退稅信用貸模式,為出口企業(yè)降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。此外,對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的金融扶持,既要著眼于當(dāng)前渡過(guò)疫情防控期間的“空轉(zhuǎn)”難關(guān),更要為第一季度末可能出現(xiàn)的出口補(bǔ)償性迅猛增長(zhǎng)提前“輸血”。

穩(wěn)外貿(mào)要在穩(wěn)存量的同時(shí),著力通過(guò)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)促增量。穩(wěn)存量并舉繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。商務(wù)部近期突出“百名司長(zhǎng)進(jìn)千企”活動(dòng),就是緊緊抓住了骨干工業(yè)企業(yè)這個(gè)穩(wěn)定外貿(mào)的千方百計(jì)為企業(yè)著想,通過(guò)特殊時(shí)期政府官員和大型生產(chǎn)、出口企業(yè)“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系與對(duì)接,既為單個(gè)企業(yè)制定促進(jìn)出口方案,幫助企業(yè)做好對(duì)接進(jìn)口國(guó)商品標(biāo)準(zhǔn)工作,做好應(yīng)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和各類限制措施的準(zhǔn)備,更能由此形成適應(yīng)疫情防控新情況的外貿(mào)政策,從而為創(chuàng)新外貿(mào)政策工具、形成全球政策洼地提供更多鮮活的幫助。疫情過(guò)后搶抓外貿(mào)訂單和積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)任務(wù)艱巨,通過(guò)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”來(lái)推出一系列精準(zhǔn)、靶向的外貿(mào)扶持政策,就能充分利用好時(shí)間窗口,幫助企業(yè)在迅速恢復(fù)生產(chǎn)中得以主動(dòng)拓展出口空間,使得外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈在“后疫情”階段有可能通過(guò)恢復(fù)性增長(zhǎng),重新在全球貿(mào)易中扮演更為重要的角色。


 
此次疫情沖擊,讓我們深刻體會(huì)到外貿(mào)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力。盡管疫情對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響是階段性的,外貿(mào)長(zhǎng)期向好發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變,但我們?cè)诒WC政策對(duì)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤發(fā)力的同時(shí),更要主動(dòng)謀劃進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放的舉措,要大規(guī)模消化、優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)202項(xiàng)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果,大范圍推行更加有助于貿(mào)易便利化的“放管服”舉措,讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“先行先試”的經(jīng)驗(yàn)變成全國(guó)范圍的政策紅利,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易格局變化與規(guī)則重塑窗口期的主動(dòng)性和積極性,用政策先手棋為2020年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)注入更強(qiáng)動(dòng)力。
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