我的問題提給王部長。你剛才介紹，當前世界已經進入了服務經濟時代。請您具體介紹一下我國服務貿易發(fā)展狀況以及下一步的發(fā)展方向。謝謝。
王炳南：
應該說這個問題提得非常好。我也借此機會介紹一下我國服務貿易發(fā)展的總體情況和下一步發(fā)展方向。
可以說，當前中國的服務貿易發(fā)展面臨新的機遇，全球已經進入了服務經濟時代，服務業(yè)成為世界經濟的一個重要增長極。隨著數(shù)字經濟廣泛普及，數(shù)字技術迅速發(fā)展，制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，服務的可貿易性也大幅增強，服務外包化、數(shù)字化趨勢越來越明顯，服務貿易發(fā)展面臨著前所未有的發(fā)展機遇。同時，我國也在加速向服務經濟轉型。我這里有2018年的一組數(shù)據(jù)。2018年，中國服務業(yè)占GDP比重已經達到了52.2%，高于第二產業(yè)11.5個百分點，成為名副其實的第一大行業(yè)部門和經濟增長主要的驅動力。
黨中央、國務院高度重視服務貿易發(fā)展。近年來，先后出臺了促進服務貿易發(fā)展一系列重要文件，部署開展了服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，逐步完善推動服務貿易發(fā)展政策體系，推動服務貿易發(fā)展的力度前所未有。商務部也會同相關部門，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，為服務貿易創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境，推動服務貿易成為我國對外貿易發(fā)展的新引擎和對外開放的新動力。目前，中國服務貿易發(fā)展呈現(xiàn)了如下幾個特點：
第一，規(guī)模逐步增長。“十三五”以來，我國服務貿易平均增速高于全球，2018年服務貿易進出口額達到了5.24萬億，同比增長了11.5%，已經連續(xù)5年位居世界第二。服務貿易占外貿比重從2012年的11.1%，提高到2018年的14.7%。
第二，結構持續(xù)改善。知識密集型服務貿易穩(wěn)步增長，2018年我國知識密集型服務進出口額達到了1.7萬億，同比增長了20.7%，占服務貿易進出口比重達到32.4%，比上年也提升了2.5個百分點。
第三，開放格局進一步優(yōu)化。2016年在15個省市啟動了服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，2018年6月試點進入了深化階段，六項開放舉措基本落地，同步推進了31個服務外包示范城市，13個國家文化出口基地建設，他們與自貿試驗區(qū)、北京服務業(yè)擴大開放綜合試點協(xié)同發(fā)展，形成了全面推進服務貿易對外開放的體系。
第四，市場更加多元。目前，我國已經與全球200多個國家和地區(qū)建立了服務貿易往來，2018年我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)服務進出口額達到了1217億美元，占我國服務貿易總額的15.4%。近年來，我們分別與中東歐國家和金磚國家簽訂了《中國-中東歐國家服務貿易合作倡議》《金磚國家服務貿易合作路線圖》，已經有14個國家與我國建立服務貿易雙邊合作機制。
今年以來，我國服務貿易延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，一季度服務進出口額達到了1.29萬億元，同比增長了2.6%，其中服務出口實現(xiàn)了4634.9億元，同比增長了10.3%。新興服務進出口實現(xiàn)了4580億元，同比增長了12.6%。
新形勢下，黨中央、國務院把優(yōu)先發(fā)展服務貿易作為推動我國經濟轉型升級和向高質量發(fā)展的重要舉措，商務部堅決貫徹落實。我們著重從如下五個方面推動服務貿易發(fā)展：
一是完善體制機制。在服務貿易管理體制、開放路徑、促進機制、政策體系、監(jiān)管制度、發(fā)展模式等方面加強探索，加快體制機制和政策創(chuàng)新，逐步建立新時代符合服務貿易高質量發(fā)展特點和需要的發(fā)展路徑。二是搭建發(fā)展平臺。深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，著力打造服務貿易創(chuàng)新高地，建設好服務外包示范城市，推動服務外包產業(yè)轉型升級，推動13個國家文化出口基地，積極拓展文化貿易。在數(shù)字服務、中醫(yī)藥服務等領域研究建立一批新的特色服務貿易基地，推動形成“一試點、一示范、多基地”的開放發(fā)展新格局。三是擴大對外開放。加快推動服務業(yè)高水平對外開放，通過深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點等舉措，促進服務貿易自由化和便利化，支持特定區(qū)域率先探索跨境服務貿易負面清單管理制度。四是創(chuàng)新發(fā)展模式。把握新一輪科技革命機遇，加快服務貿易數(shù)字化進程，推動服務外包數(shù)字化、智能化、高端化轉型，培育中國的綜合服務提供商，拓展新興服務貿易不斷地培育新業(yè)態(tài)、新模式。五是拓展合作空間。積極拓展與服務貿易重點伙伴，特別是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的服務貿易合作，繼續(xù)辦好中國國際進口博覽會，擴大優(yōu)質服務進口。謝謝。
路透社記者：
請問能不能給我們介紹一下服務貿易結構方面的問題？我們注意到，我們和美國之間服務貿易方面逆差比較大，根據(jù)美國方面數(shù)據(jù)，可能是400億左右。也有人猜測，2018年的時候，在貿易摩擦升級的情況下，是不是在服務貿易方面會采取一些回應的措施？謝謝。
冼國義：
從國別結構來看，內地最大的服務貿易伙伴是香港，香港大體上占了20%多，美國是我們的第二大服務貿易伙伴，占了17%左右。前五大貿易伙伴大體占我們整個服務貿易的55%左右，這是一個總的結構。您剛才還談到了服務貿易的逆差問題，總的來看，中國對外服務貿易是逆差的，去年是2000多億美元，對美國也是逆差。關于您談到的對美立場問題，其實我們已經多次表明了我們的立場，如果有新的消息，會進一步的發(fā)布，請您關注。謝謝。
深圳衛(wèi)視記者：
這個問題請?zhí)釂柦o王部長。您剛才在介紹到2018年和2019年一季度服務貿易進出口狀況時，展現(xiàn)出了非常喜人的成績。同時，我們也看到知識密集型高端服務出口是我們服務貿易結構中的一個亮點，您認為知識密集型這樣的高端服務，對于我們來說是一種怎樣的底氣或者韌性的表現(xiàn)？
冼國義：
謝謝您關心我們服務貿易發(fā)展的情況。這幾年我們服務貿易發(fā)展總體情況是不錯的，首先是增長比較快，剛才王炳南副部長已經介紹了去年和今年一季度服務貿易總體發(fā)展情況，勢頭是不錯的，一季度總體增長了2.6%，其中出口增長了10.3%。這個趨勢我們感覺還會進一步保持。您剛才講到結構問題，就是知識密集型服務貿易的發(fā)展情況，這幾年知識密集型服務貿易快速發(fā)展，實際也成為我們整體服務貿易快速發(fā)展的一個重要推動力。
從結構來看，我這有幾個數(shù)字，服務貿易十幾大類中，我們在出口中占比最高的是其他商業(yè)服務，比如會計、法律等很多商業(yè)服務，它的出口占比占到了28%，這是最大的一個比例。第二大比例是電信、計算機和信息服務，占了17.4%。第三大比例是運輸，占了16%。這三項占了超過60%。其中前兩項，我們認為它還會保持一個快速發(fā)展的勢頭，為什么呢？因為前兩項，就是其他商業(yè)服務、電子計算機和信息服務，主要是通過服務外包，也就是承接其他的國家服務外包的方式實現(xiàn)的。這幾年我們在服務外包方面，積累了很強的優(yōu)勢。在運輸方面，和貨物貿易相關，和我們的旅行相關，和出境相關。未來看，我們認為，對外貿易和人員的國際流動情況增長也會比較快，所以對運輸服務，我們覺得也會有一個比較好的增長。同時，在服務業(yè)的擴大開放上，在國內服務業(yè)發(fā)展上，都會有很多新的政策措施出臺，服務業(yè)的國際競爭力總體是在提升的。所以，從這些情況來看，我們認為未來中國服務貿易發(fā)展前景是很好的。謝謝。
