
杜特爾特2016年當(dāng)選總統(tǒng)后,扭轉(zhuǎn)了之前菲律賓高度親美的激進(jìn)路線,采取務(wù)實的南海政策,大幅緩和了菲律賓同中國的關(guān)系。新的路線帶來中菲經(jīng)濟(jì)合作的迅猛發(fā)展,菲律賓成為“一帶一路”沿線重點國家,吸引了更多中國投資,菲律賓的對外關(guān)系面貌得到重塑。
讓南海問題降溫,讓中菲合作熱起來,同時把菲律賓帶離美國南海戰(zhàn)略馬前卒的位置,使這個國家站到中美的中間,營造屬于菲律賓的地緣政治主動性,這無疑最有利于實現(xiàn)菲律賓國家利益的最大化。這是菲調(diào)整外交路線的內(nèi)在邏輯。

然而菲律賓是照搬的美國政治體制,反對黨攪動南海議題瞄準(zhǔn)的并非如何對菲律賓最有利,而是反對黨自己怎么擴(kuò)大影響。加上美國極力想要重新激活菲律賓這個棋子,南海議題在菲可謂樹欲靜而風(fēng)不止。
我們相信,無論受到多少干擾,雙方不斷擴(kuò)大合作會是時間給中菲關(guān)系勾勒的主線。中國作為大國并無意欺負(fù)菲律賓,相互尊重、在合作中實現(xiàn)雙贏是中國從官方到民間針對中菲關(guān)系的真實愿望。從菲律賓一方說,維護(hù)改善后的中菲關(guān)系也有非常現(xiàn)實的利益驅(qū)動,菲親美勢力在時間的長河中是拗不過中菲友好合作大趨勢的。

中菲關(guān)系有戰(zhàn)略利益的清晰,也有運(yùn)行層面的復(fù)雜性??粗蟹脐P(guān)系不能過度聚焦在某一個點上,不能被某個激進(jìn)的動向帶了節(jié)奏。中菲關(guān)系的走向必須掌握在兩國和兩國人民的手中,不能被少數(shù)人劫持,更不能受到第三方力量控制。
如今中美貿(mào)易戰(zhàn)帶動兩個大國博弈的加劇,華盛頓亟需讓它的每一個棋子都朝著它的戰(zhàn)略方向活躍起來,以期能夠形成對華施壓的新杠桿。這個時候菲律賓保持定力對守護(hù)其自身利益至關(guān)重要。做棋子是悲哀的,這個世界的地緣政治史反復(fù)證明了這一點。